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柬埔寨土地（中央社記者邱柏勝台北13日電）立法院15日開議，證所稅修法率先上場，國民黨立院黨團計畫當天逕付二讀，力拚18日三讀通過。但對於證所稅修法，財稅學者看法仍分歧。

台北商業大學財稅系教授黃耀輝表示，證所稅雖不一定是影響股市主因，但已干擾台股量能，加上近年台股量能萎靡，投資人已經禁不起任何加稅措施；政大財政系副教授陳國樑則批評，此時修證所稅其實是為了選票。

黃耀輝指出，國民黨的證所稅版本，是將原本千分之3的證交稅，拆成千分之0.5的證所稅，以及千分之2.5的證交稅；民進黨版本則是在既有千分之3的證交稅上，再課徵千分之1的證所稅。

黃耀輝認為，相較之下，國民黨的證所稅版本，除了稽徵成本較低外，也保留了「有所得就要課稅」的公平價值，亦可避免向資本市場增稅，減輕投資人負擔，對股市量能有幫助。

陳國樑則表示，台股量能不振，主因是經濟大環境欠佳，但各界皆將問題指向證所稅，除了凸顯政府缺乏有效的振興經濟方案，僅會降稅以求速效的短視外，也透露出證所稅已成為選舉工具的事實。

陳國樑指出，無論是國民黨還是民進黨的證所稅版本，都有一個相同目的，就是將大戶條款與IPO（第一上市）課稅拿掉，「但這些都是高所得、高獲利者；民進黨版本還對一般投資人加稅，這樣是否公平？」

陳國樑認為，租稅政策須考量效率與公平，證所稅雖提高投資人的交易成本，減少投資意願，但政府可獲得稅收，公平正義得到彌補，「必然是有得有失」。

陳國樑強調，股市是經濟先行指標，若經濟體質未改善，即使用盡各種方式變相廢證所稅，降證交稅，只會像服用迷幻藥一樣，短期內對台股有振奮效果，但終究是徒勞無功，反而讓國家損失稅收。1040913